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海開放城市一沿海經濟技術開發區一內地」的階梯式格局，由技 術水準及發展程度較高的沿海主要城市向內地延伸，因地制宜， 贸行不同程度的對外開放政策，並下放各類行政權限給地方城 市，給予這些地區的企業不同程度的優惠政策，並投入大量經費 進丫了基礎建設。
此階段的發展態勢可分爲兩個時期，從一九七九年到一九八 二年是第一個時期，外商投資規模較小，協議金額60.12億美 元，贸際金額1丨.68億美元，且主要集中在開放地區；一九八三 年至一九八五年爲第二個時期，是大陸利用外資的迅速增長時 期，由於基礎建設急遽膨脹、信貸擴張形成經濟景氣繁榮，以及 開放沿海城市、特區政策的奏效，造成了外商投資的第一波高 潮，一九八三、一九八四、一九八五年批准外資項目分別爲 470、1856、3073個，協議金額分別爲丨7.31、26.5、59.31億美 元，大幅超越前五年的數額。
㈡加快脚步（〗985—1989. 6——鞏固、調整、持續增長）
由於前階段第一波外商投資高潮帶來了大量外資的湧入，但 當時大陸整體投資環境仍未能滿足外商的需求，基礎設施供不應 求的情況益形嚴重，爲了克服經濟過熱現象，大陸自一九八六年 起將經濟政策的重點由刺激經濟成長向緊縮、調整的方向轉移， 並以一九八六、一九八七年作爲經濟結構調整期，故這一階段的 外資政策在於配合工業化和總體經濟發展戰略，有計畫地吸收外 資，並引導外資流向。

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第二章大睦